近年来，尖扎县立足补齐党建短板，坚持问题导向，针对少数基层党组织凝聚力、号召力和战斗力不强，党内关爱机制不健全，少数党员缺乏荣誉感和归属感、作用发挥不明显等突出问题，积极探索、大胆实践，建立了《尖扎县党组织激励、关怀、帮扶党员制度》。通过五种激励形式、五项关怀制度和四项帮扶措施的实施，使广大党员切实感受到了党和政府的温暖，增强了党员归属感和荣誉感，凝聚了党组织战斗力，助推了党支部引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用发挥。

　　增活力强动力，健全党组织激励机制。着眼于激发党员干事创业劲头，强化激励“核燃料”，建立健全政治激励、物质激励、精神激励、典型激励、责任激励等5种激励机制，引导党员干部积极投身于谋事创业新实践。完善政治激励，建立健全党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度，充分发扬党内民主，增强党员参与党组织建设的自觉性和能动性；围绕村(社区)“两委”换届选举和脱贫攻坚等重点工作，大力实施村干部能力提升工程，加大对党员干部、后备干部的培养、锻炼和使用力度，深入推进“把青年农民致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部、把优秀村干部培养成村党组织书记”的“三个培养”机制，今年上半年累计选派村干部参加中央、省、州、县各级培训12期，培训村干部222人次，有效激发了党员干事活力。完善物质激励，通过设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费，对工作成绩特别突出的基层党组织和优秀党员，给予适当的物质奖励。对党员干部实行绩效考评，建立村干部报酬和“以奖代补”资金增长机制，村干部报酬在上一年度的基础上，以全县2014年农牧民人均收入2倍的20%作为增量资金，其中10%以“以奖代补”形式发放；“以奖代补”资金以每村1.7万为基础资金，以当年全县农牧民人均可支配收入2倍的10%作为增量资金，逐年提高村干部报酬和“以奖代补”标准。其中当年考核不合格的村，不予发放奖补资金，将其奖金平均分配给优秀村作为奖补增量，奖优罚劣，充分调动党员干部的工作积极性和主动性。今年共兑现2016年度村级组织和维稳队“以奖代补”绩效考核159.7万元，其中优秀村21个，各奖励24765元；合格村58个，各奖励18574元。强化精神激励，广泛开展争当政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好的“五好党员”活动，建立县、乡、村三级党组织党内表彰机制，适时对各领域涌现出的优秀党员进行表彰奖励；同时把优秀党员评选结果作为干部考核、提拔重用的参考依据，营造党内健康向上氛围，激励广大党员更好发挥模范表率作用。项目实施以来，共表彰全县优秀共产党员16名、优秀党务工作者12名、先进基层党组织18个、“三基”建设先进个人10名、“三基”建设先进集体4个、优秀扶贫驻村“第一书记”5名，发放表彰激励资金8.95万元。强化典型激励，引导基层党组织深入挖掘、推广和宣传党建工作中的先进典型事迹，经常性开展“学典型、追先进”活动，大力宣传以“中国好人榜”优秀扶贫工作队员刘贵明、优秀社区工作者王明霞为代表的县域内的25名优秀党员和道德模范等，用身边人说身边事，使广大党员学有榜样、赶有目标。完善责任激励，立足党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户“双帮”工作载体，深入开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等活动，完善党组织书记抓基层党建工作责任制、党员领导干部基层党建联系点制度、班子成员分工负责制等，确保党组织各项工作有人抓、有人管、有人落实。

　　凝心力聚合力，健全党内关怀制度。着眼于激发党员内在动力，构建关怀“控制体”，建立健全5项党内关怀制度，以真情服务增强党员归属感，凝聚发展合力。坚持党内谈心谈话制度，做到“五必谈”，即：工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈，县乡村三级党组织主要负责人累计开展党内谈心谈话1600余人次，使党组织随时了解掌握党员的思想工作动态，确保党内团结统一。坚持党内探访制度，做到“五必访”，即：生病住院必访、思想波动时必访、生活中遇到重大困难时必访、长期外出返家时必访、无故不缴纳党费或不过组织生活必访，累计探访党员135人次，做到了党员遇事有人问、问题有人管、困难有人帮。坚持特殊群体党员慰问制度，以“双帮”工作为载体，按照党组织分级管理、分级负责的原则，建立实施县级领导联系基层制度，由县委组织部牵头，各基层党组织具体实施，每年元旦、春节、“七?一”等重大节日，集中走访慰问老党员、长期患病党员、生活困难党员、机关企事业单位退休党员。截至目前，累计走访、慰问困难老党员和老干部178人，发放慰问金17.8万元。同时大幅提高40名任职满20年以上的卸任村干部生活补助标准，在享受原每人每年1400元补助标准的基础上，根据实际任职年限，每人每年增加120元，累计为165名卸任村干部和764名老党员发放生活补助93万元。坚持去世党员吊唁制度，对病故的党员由所属党组织派人参加吊唁；对特殊岗位或执行特殊重要任务过程中因公牺牲的党员，由生前所在单位党组织负责举行追悼会仪式，全县各单位派人参加，感谢党员付出，凸显人文关怀。累计慰问重病住院党员干部14名，吊唁去世党员27名，慰问遗属80人，发放慰问金12.1万元。坚持意外保险制度，由县委组织部和乡镇负责，为全县170名村(社区)“两委”主要负责人购买2.7万元人身意外伤害保险，确保工作无后顾之忧。

　　暖人心促和谐，健全困难党员帮扶措施。立足帮助党员排忧解难，巩固帮扶“防护体”，建立完善4项帮扶措施，指导乡镇结合实际健全困难党员分类帮扶制度、结对帮扶制度、生产帮扶制度，增强党组织凝聚力向心力。一是县财政每年拿出50万元，县委组织部每年从县管党费拿出5万元，设立关爱基金；建立《尖扎县党组织激励关怀帮扶党员基金管理和使用暂行办法》，强化基金使用、管理和监督；通过摸底调查，建立了涵盖326名优秀村(社区)党员干部、28名优秀机关党员干部、521名老党员、327名生活困难党员、142名临时救助党员等在内的9个类别的党组织激励、关怀、帮扶党员信息库，进行动态管理，全面构建了关爱对象、关爱资金、关爱方式完备、反响良好的“关爱系统”。二是开展困难党员分类帮扶，对老弱病残的党员，党支部给予经常性地关怀和帮助；对需要维权的党员，给予法律援助；对生活确实困难的党员，给予慰问帮助。将115名困难党员划分为一般困难、比较困难、特别困难和临时救助4个类别，组织召开关爱基金发放仪式，累计发放帮扶资金33.4万元。三是坚持困难党员结对帮扶制度，对生活困难党员确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任，确保困难党员始终能够得到党组织的关怀。四是建立困难党员生产帮扶制度，开展党员创业帮扶。积极协调有关部门，整合培训资源，开展挖掘机、唐卡、刺绣、烹饪等各层面就业技能和实用技术培训31期，参培1500余人次，变单一的“输血”向“输血”与“造血”并重转变，增强了农牧民党员自我发展能力。

　　尖扎县党组织激励、关怀、帮扶党员制度的实施，有机地统一了县乡村三级工作力量，构建了激励“核燃料”、关怀“控制体”、帮扶“防护体”联动机制，给予党员政治激励、生活帮助、情感关心，彰显了党内人文关怀，基本实现了“广大党员困难在哪里，党内关爱跟进到哪里”，凝聚和增强了广大党员干部谋事创业的信心动力，为释放党组织强大“核能量”，建设组织有力、干群和谐、富裕文明的灵秀新尖扎提供了有力保障。